生態(tài)環(huán)境部今日印發(fā)了公告，修訂《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》（以下簡稱《目錄》）?！赌夸洝烦雠_是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，深化“放管服”改革助推經濟高質量發(fā)展的重要體現(xiàn)，對圍繞中心、集中力量、突出重點做好生態(tài)環(huán)境保護工作具有重大意義。

現(xiàn)行《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2015年本）》實施近4年來，簡政放權取得積極進展，生態(tài)環(huán)境部審批數(shù)量大幅減少，地方承接能力不斷增強，審批時間不斷縮減，事中事后監(jiān)管得到強化。調整環(huán)評審批權限，既是此前改革的一項成果，也是進一步深化環(huán)評改革的必要舉措。

《目錄》修訂期間，生態(tài)環(huán)境部對2015版目錄實施效果進行了跟蹤評估，遵循改革導向、轉變職能，措施成熟、影響可控，管理規(guī)范、易于承接，統(tǒng)一管理、實現(xiàn)打通的原則，減少國家層面微觀管理、加強宏觀調控，對規(guī)劃環(huán)評開展較為深入、不涉及重大污染排放、生態(tài)環(huán)境保護設施和措施較為成熟、影響范圍可控或者環(huán)境影響較小的項目適度下放，同步推動實現(xiàn)環(huán)評相關管理職能的打通和管理事項的整合。

《目錄》下放的9類項目包括運輸機場、不跨省鐵路、集裝箱專用碼頭、稀土礦山開發(fā)、特大型主題公園，以及一部分防洪治澇工程、灌區(qū)工程、研究和試驗發(fā)展項目和衛(wèi)生項目。結合機構調整，將海洋油氣田、大規(guī)模圍填海等海洋工程4類項目納入《名錄》統(tǒng)一管理，推動實現(xiàn)管理職能的打通和管理事項的整合。同時對煤炭、核與輻射等個別項目的具體表述進行修改，不涉及審批權限變化。

修改后的《目錄》保留了新建煉油等化工石化項目、跨省鐵路等交通運輸項目、部分水電站等能源項目，以及其他可能造成重大環(huán)境影響的項目，仍由生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)評文件，統(tǒng)籌做好審批服務和嚴格準入。公告同時要求，省級生態(tài)環(huán)境部門應結合本地區(qū)實際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，及時調整公告目錄以外的建設項目環(huán)境影響評價文件審批權限，報省級人民政府批準并公告實施。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強對地方環(huán)境影響評價審批的指導，堅持“放管結合、放管并舉”，狠抓事中事后監(jiān)管，采取不斷完善環(huán)評管理制度和標準體系、實施環(huán)評與排污許可事中事后監(jiān)管行動計劃、利用大數(shù)據和智能化手段開展環(huán)評文件抽查復核、發(fā)布實施環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法及配套文件等措施，確保審批權限調整后地方生態(tài)環(huán)境部門接得住、管得好，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價源頭預防生態(tài)破壞和環(huán)境污染的作用。

公告 2019年 第8號

關于發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》的公告

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定，為深化“放管服”改革，落實機構改革相關要求，我部對生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄進行了調整，現(xiàn)將《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》予以公告。

省級生態(tài)環(huán)境部門應根據本公告，結合本地區(qū)實際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，及時調整公告目錄以外的建設項目環(huán)境影響評價文件審批權限，報省級人民政府批準并公告實施。

本公告自發(fā)布之日起實施，原環(huán)境保護部公告2015年第17號及與本公告不一致的其他相關文件內容即行廢止。        

附件：生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）

生態(tài)環(huán)境部

2019年2月26日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年2月27日印發(fā)

附件

生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄

（2019年本）

一、水利

水庫：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設的項目。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調整的項目。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目。

核電廠：全部（包括核電廠范圍內的有關配套設施，但不包括核電廠控制區(qū)范圍內新增的不帶放射性的實驗室、試驗裝置、維修車間、倉庫、辦公設施等項目）。

電網工程：跨境、跨?。▍^(qū)、市）（±）500千伏及以上交直流輸變電項目。

煤礦：國務院有關部門核準的煤炭開發(fā)項目。

輸油管網（不含油田集輸管網）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網項目。

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網項目。

三、交通運輸

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）項目。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長江南京及以下）新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目。

內河航運：跨?。▍^(qū)、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目。

四、原材料

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目（不包括列入國務院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目）。

化工：年產超過20億立方米的煤制天然氣項目；年產超過100萬噸的煤制油項目；年產超過100萬噸的煤制甲醇項目；年產超過50萬噸的煤經甲醇制烯烴項目。

五、核與輻射

除核電廠外的核設施：全部（不包括核設施控制區(qū)范圍內新增的不帶放射性的實驗室、試驗裝置、維修車間、倉庫、辦公設施等項目）。

放射性：鈾（釷）礦。

電磁輻射設施：由國務院或國務院有關部門審批的電磁輻射設施及工程。

六、海洋

涉及國家海洋權益、國防安全等特殊性質的海洋工程：全部。

海洋礦產資源勘探開發(fā)及其附屬工程：全部（不包括海砂開采項目）。

圍填海：50公頃以上的填海工程，100公頃以上的圍海工程。

海洋能源開發(fā)利用：潮汐電站、波浪電站、溫差電站等（不包括海上風電項目）。

七、絕密工程

全部項目。

八、其他由國務院或國務院授權有關部門審批的應編制環(huán)境影響報告書的項目（不包括不含水庫的防洪治澇工程，不含水庫的灌區(qū)工程，研究和試驗發(fā)展項目，衛(wèi)生項目）。