7月30日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警座談會(huì)，對(duì)上半年環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化、年度目標(biāo)完成情況嚴(yán)重滯后的城市，進(jìn)行預(yù)警提醒。

消息一出，讓不少人感到有些意外——20天前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布1—6月全國(guó)空氣質(zhì)量狀況指出，142個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同比增加20個(gè)；PM_2.5（細(xì)顆粒物）濃度為40微克/立方米，同比下降2.4%。

實(shí)際上，全國(guó)的平均數(shù)據(jù)反映的是面上的情況，但各個(gè)地區(qū)情況復(fù)雜，差別較大。從環(huán)境部專門召開(kāi)的這個(gè)“敲警鐘”會(huì)議來(lái)看，一些地方出現(xiàn)空氣質(zhì)量滑坡的端倪，空氣質(zhì)量惡化的勢(shì)頭亟待扭轉(zhuǎn)！

魯、晉、陜、冀、豫問(wèn)題不少，個(gè)別縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量滑坡太多

預(yù)警會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰的表述是這樣的：“今年以來(lái)，部分城市大氣污染嚴(yán)重反彈，尤其是非重點(diǎn)區(qū)域問(wèn)題凸顯，大氣污染防治工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。”

在這次全國(guó)的視頻會(huì)議上，部長(zhǎng)沒(méi)點(diǎn)“部分城市”的名，算是給地方留了點(diǎn)面子。但是，大家如果看看最近山東、山西、陜西、河北、河南等省拿出的上半年空氣質(zhì)量成績(jī)單，可能心里得咯噔一下，對(duì)“部分城市”包括哪些有所了解。

咱們不妨看看上半年一些省份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

山東省——PM_2.5、PM₁₀（可吸入顆粒物）、二氧化氮平均濃度，分別同比上升9.4%、5.8%、12.5%，重污染天數(shù)同比增加3.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（指數(shù)越高空氣質(zhì)量越差）同比上升7.0%，優(yōu)良率同比減少7.2個(gè)百分點(diǎn)。京津冀大氣污染傳輸通道城市PM_2.5、PM₁₀、二氧化氮平均濃度分別同比上升8.6%、3.5%、8.8%，重污染天數(shù)同比增加2.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升5.1%，優(yōu)良率同比減少6.3個(gè)百分點(diǎn)。

山西省——11個(gè)設(shè)區(qū)市中，8市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)高于京津冀及周邊地區(qū)平均水平。與去年同期相比， 5市呈現(xiàn)不同程度的反彈，其中，反彈幅度最高的2個(gè)城市是朔州（11.7%）、大同（10.2%）。

陜西省——PM_2.5平均濃度59微克/立方米，同比上升11.3%；平均優(yōu)良天數(shù)117.4天，同比減少2.2天。關(guān)中地區(qū)PM_2.5平均濃度68微克/立方米，同比上升9.7%。安康、商洛、韓城、銅川、寶雞、漢中等6個(gè)城市，空氣質(zhì)量同比下降。關(guān)中地區(qū)69個(gè)縣（區(qū)）中，有29個(gè)縣（區(qū)）空氣質(zhì)量與去年同期相比改善，38個(gè)空氣質(zhì)量下降。

河北省——PM_2.5平均濃度58微克/立方米，與去年同期基本持平，距離下降5%的目標(biāo)還有較大差距，部分地市優(yōu)良天數(shù)較去年有所下降，優(yōu)良天數(shù)比率與年度目標(biāo)存在差距。6個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不降反升。其中，PM2.5半年均值，衡水上升1.6%，廊坊上升1.9%，邢臺(tái)上升2.6%，邯鄲上升2.7%，保定上升4.4%，秦皇島上升9.5%。

河南省——上半年全省空氣質(zhì)量狀況還沒(méi)有公開(kāi)數(shù)據(jù)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的情況，上半年，全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后20中，河南占了5席。分別是：安陽(yáng)市，倒數(shù)第四；焦作市，倒數(shù)第七；洛陽(yáng)市，倒數(shù)第十六；新鄉(xiāng)市，倒數(shù)第十七；鄭州市，倒數(shù)第十九。

在這些省份中，一些縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量惡化的幅度令人瞠目：

河北保定市清苑區(qū)PM_2.5均值上升26.47%、望都縣上升18.67%、館陶縣上升18.03%，山西朔州上升15%。

非重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，以環(huán)境良好著稱的河北秦皇島市山海關(guān)區(qū)PM2.5均值上升21.43%、秦皇島市北戴河區(qū)上升20%、張家口的蔚縣上升17.95%。

河北的深澤縣、無(wú)極縣、望都縣、新樂(lè)市、唐縣PM_2.5上半年均值，均接近或者超過(guò)90微克/立方米，甚至退回到了幾年前的水平。

此外，山西除了大同之外，所有設(shè)區(qū)市臭氧八小時(shí)均值全都超標(biāo)。

一些地區(qū)治污力度下降，須狠抓責(zé)任落實(shí)、分類精準(zhǔn)施策

這幾年，空氣質(zhì)量改善是大家看得見(jiàn)的。今年上半年局部地區(qū)空氣質(zhì)量下滑，讓人感受到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎”的艱難。

滑坡的原因何在？相關(guān)省份給出了自己的分析。

山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王安德說(shuō)，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)下滑，除受到不利氣象條件影響以外，主要還是污染物排放總量大，部分大氣污染防治工作仍存在短板等原因造成的。

王安德表示，通過(guò)對(duì)空氣質(zhì)量的分析，山東在PM₁₀、PM_2.5和氮氧化物這幾項(xiàng)污染物的管控方面還存在短板。比如，揚(yáng)塵污染管控依然粗放，大氣污染重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的1325個(gè)問(wèn)題中，各類揚(yáng)塵污染問(wèn)題524個(gè)，占比高達(dá)39.5%。

陜西則認(rèn)為，全省城市大氣污染擴(kuò)散氣象條件前差后好，其中1—3月明顯偏差，4—5月一般，6月略偏好，這是影響上半年全省城市空氣質(zhì)量改善的主要原因。另外，今年以來(lái)，韓城、商洛、安康、銅川等城市有多項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)同比變差，很可能是當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ髁Χ认陆?，大氣污染反彈，這是影響今年全省城市空氣質(zhì)量改善的另一原因。

在藍(lán)藍(lán)天工作室看來(lái)，空氣質(zhì)量改善需要“人努力、天幫忙”，下滑的原因也可以歸結(jié)為自然和人為兩個(gè)因素。今年上半年，除年初氣象條件不利之外，自然因素整體還算平穩(wěn)，因此，一些地區(qū)污染物濃度大幅反彈，還是要在自己的防治工作上好好找找原因。

面對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，李干杰強(qiáng)調(diào)，各地各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

這次預(yù)警會(huì)細(xì)致把脈，對(duì)各地治污開(kāi)出了有針對(duì)性的“藥方”。比如，在狠抓重點(diǎn)排放、推進(jìn)精準(zhǔn)治污方面，要求高度重視污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，向中西部、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，對(duì)“散亂污”企業(yè)及集群進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，制訂綜合整治方案，分門別類地實(shí)施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓準(zhǔn)主要矛盾，鎖定對(duì)空氣質(zhì)量改善影響大、效果好的重點(diǎn)任務(wù)，分類精準(zhǔn)施策，嚴(yán)禁“一刀切”。

李干杰表示，要狠抓考核問(wèn)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。制定和實(shí)施量化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)PM2.5濃度同比明顯上升的、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)遠(yuǎn)滯后于時(shí)序進(jìn)度要求的城市（包括地、州、盟），每季度實(shí)施一次書(shū)面預(yù)警，每半年實(shí)施一次約談，每年度實(shí)施一次量化問(wèn)責(zé)。

據(jù)藍(lán)藍(lán)天工作室了解，對(duì)空氣質(zhì)量嚴(yán)重滑坡的地方，有關(guān)部門不可能輕易放過(guò)，在督促、追責(zé)方面或?qū)⒂?/font>“大動(dòng)作”。有什么新動(dòng)向，咱們拭目以待！