為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和重要講話(huà)精神,全面落實(shí)全國“兩會(huì )”精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作部署要求,生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)實(shí)施《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù)堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),順應疫情防控常態(tài)化新形勢,積極服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù),精準扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,確保如期完成全面建成小康社會(huì )、“十三五”規劃以及污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)。
《意見(jiàn)》共分為七個(gè)部分,主要內容包括:
第一部分是總體要求。明確了指導思想、總體目標和基本原則。要求堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持方向不變、力度不減,堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,做好全面落實(shí)“六保”任務(wù)生態(tài)環(huán)保工作,確保到2020年年底實(shí)現污染防治攻堅戰階段性目標,為決勝全面建成小康社會(huì )作出新貢獻。
第二部分是堅持統籌兼顧,做好全面落實(shí)“六保”任務(wù)生態(tài)環(huán)保工作。積極推動(dòng)國家重大戰略重點(diǎn)工程建設。提升“兩個(gè)正面清單”效能,總結評估環(huán)評審批和監督執法“兩個(gè)正面清單”實(shí)施情況,研究推進(jìn)相關(guān)改革舉措制度化,繼續精準服務(wù)支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)恢復性生產(chǎn)和發(fā)展。加大對企業(yè)污染治理的幫扶力度,送政策、送技術(shù)、送方案,切實(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)保方面的實(shí)際困難。推動(dòng)智慧環(huán)保設備、環(huán)保監管執法裝備研發(fā)制造和基礎能力建設,積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn),拉動(dòng)綠色新基建。
第三部分是堅持精準治污,提高污染治理措施的針對性。認真分析影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面,按照環(huán)境污染時(shí)空分布特點(diǎn)實(shí)施分時(shí)段、分區域管控,做到問(wèn)題精準、時(shí)間精準、區位精準、對象精準和措施精準。一要以提升地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率為重點(diǎn),堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物和氮氧化物治理、重污染天氣應對、區域污染聯(lián)防聯(lián)控。二要以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,著(zhù)力打好碧水保衛戰,包括推進(jìn)長(cháng)江保護修復、渤海綜合治理、水源地保護、城市黑臭水體治理、農業(yè)農村污染治理等攻堅任務(wù)。三要以強化風(fēng)險管控為抓手,扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰,分類(lèi)強化土壤污染管控和修復、固體廢物污染防治。
第四部分是堅持科學(xué)治污,強化污染治理措施的有效性。強化對環(huán)境問(wèn)題成因機理及時(shí)空和內在演變規律研究,運用科學(xué)思維、科學(xué)方法、科學(xué)研究、科技成果,強化科學(xué)評估和預測,科學(xué)安排任務(wù)量和時(shí)序進(jìn)度,做到科學(xué)決策、科學(xué)監管、科學(xué)治理,切實(shí)提高環(huán)境治理的系統性和有效性。要加強科技研發(fā)和成果轉化應用,完善環(huán)境標準體系,提升生態(tài)環(huán)境監測水平,加強生態(tài)環(huán)境信息化建設。
第五部分是堅持依法治污,增強污染治理措施的合法性。牢固樹(shù)立法治思維,堅持依法行政、依法治理、依法保護,依照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄》規范執法行為,嚴格禁止“一刀切”,以法律的武器治理環(huán)境污染,用法治的力量保護生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境法律法規,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察,持續開(kāi)展強化監督定點(diǎn)幫扶,提升生態(tài)環(huán)境執法效能,健全信訪(fǎng)投訴工作機制。
第六部分是堅持全面推進(jìn),扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境治理各項工作。統籌推進(jìn)生態(tài)系統保護與修復,積極應對氣候變化,確保核與輻射安全,加強環(huán)境風(fēng)險防范與化解,推進(jìn)現代生態(tài)環(huán)境治理體系建設,統籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作。
第七部分是堅持夯實(shí)基礎,落實(shí)各項保障措施。主要包括加強調度協(xié)調、精準考核問(wèn)責、嚴格資金管理、做好形勢研判、強化宣傳引導、錘煉鐵軍隊伍等措施。