答：本次《名錄》修訂新增減了部分危險廢物以及部分廢物代碼發(fā)生了變化，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)企業(yè)需要做好《名錄》實(shí)施與危險廢物管理計劃、轉移聯(lián)單、許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。例如：

1）相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物種類(lèi)或代碼等發(fā)生變化的，應及時(shí)變更危險廢物管理計劃和排污許可證等信息。

2）危險廢物收集、綜合許可證中相關(guān)危險廢物種類(lèi)和代碼等發(fā)生變化的，持證企業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應及時(shí)作出變更。

3）申請危險廢物跨省轉移的危險廢物種類(lèi)或代碼等發(fā)生變化的，相關(guān)企業(yè)應對轉移計劃進(jìn)行變更并重新提交轉移申請。

 答：本次修訂并非簡(jiǎn)單刪除《名錄》正文中醫療廢物和廢棄危險化學(xué)品相關(guān)條款，而是將有關(guān)內容進(jìn)一步完善和細化后納入《名錄》附表中，更加科學(xué)和嚴謹。

關(guān)于醫療廢物，《固體廢物污染環(huán)境防治法》規定“醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理”?！睹洝凡辉俸?jiǎn)單規定“醫療廢物屬于危險廢物”，而是在《名錄》附表中列出醫療廢物有關(guān)種類(lèi)，且規定“醫療廢物分類(lèi)按照《醫療廢物分類(lèi)目錄》執行”。

關(guān)于廢棄危險化學(xué)品，一是進(jìn)一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學(xué)品的范圍?！段ｋU化學(xué)品目錄》中危險化學(xué)品并不是都具有環(huán)境危害特性，廢棄危險化學(xué)品不能簡(jiǎn)單等同于危險廢物，例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學(xué)品。

二是進(jìn)一步明確了廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險化學(xué)品廢棄后，其危險化學(xué)品屬性并沒(méi)有改變；危險化學(xué)品是否廢棄，監管部門(mén)也難以界定。因此，《名錄》針對廢棄危險化學(xué)品特別提出“被所有者申報廢棄”，即危險化學(xué)品所有者應該向應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報廢棄。響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒(méi)有按照國家有關(guān)標準將廢棄危險化學(xué)品穩定化處理后納入危險廢物環(huán)境管理，也沒(méi)有向應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報，逃避監管，釀成重大事故。

答：豁免管理制度在2016年版《名錄》中首次提出后，對促進(jìn)危險廢物利用發(fā)揮了積極作用。但危險廢物種類(lèi)繁多，利用方式多樣，難以逐一作出規定，需要各地結合實(shí)際實(shí)行更靈活的利用豁免管理，進(jìn)一步推動(dòng)危險廢物利用。因此，《名錄》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，根據省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的方案，實(shí)行危險廢物‘點(diǎn)對點(diǎn)’定向利用”。

生態(tài)環(huán)境部2019年印發(fā)實(shí)施《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導意見(jiàn)》后，山東、江蘇等地已經(jīng)探索開(kāi)展了危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理相關(guān)工作，效果良好。

下一步，在“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施過(guò)程中，各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可結合本地實(shí)際制定實(shí)施細則，組織開(kāi)展相關(guān)工作。

答：《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節的部分管理要求，并沒(méi)有豁免其危險廢物的屬性。

答：《危險廢物豁免管理清單》的“豁免內容”指可不按危險廢物管理的內容。其具體含義如下：

1）全過(guò)程不按危險廢物管理：全過(guò)程均豁免，各管理環(huán)節無(wú)需執行危險廢物環(huán)境管理規定。

需要強調，除“全過(guò)程不按危險廢物管理”的情景下的危險廢物轉移過(guò)程，以及收集過(guò)程豁免條件下危險廢物收集并轉移到集中貯存點(diǎn)的轉移過(guò)程可不運行轉移聯(lián)單外，其他豁免情景下轉移危險廢物的，均需運行危險廢物轉移聯(lián)單。

2）收集過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的收集豁免條件，收集單位可不需要持有危險廢物收集許可證，收集并轉移至集中貯存點(diǎn)的轉移過(guò)程可不運行轉移聯(lián)單；集中收集后的貯存以及其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。

3）利用過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的利用豁免條件，利用企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證；需運行轉移聯(lián)單，且在利用企業(yè)內的貯存等其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。

4）填埋（或焚燒）處置過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的填埋（或焚燒）處置豁免條件，填埋（或焚燒）處置企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證，填埋（或焚燒）的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內的貯存等其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。

5）水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的水泥窯協(xié)同處置豁免條件，水泥企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證，協(xié)同處置過(guò)程的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內的貯存等其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。

6）不按危險廢物進(jìn)行運輸：運輸過(guò)程可不按危險貨物運輸，運輸過(guò)程的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯(lián)單。

答：根據危險廢物的法律定義，列入《名錄》的廢物屬于危險廢物，未列入《名錄》廢物根據國家規定的危險鑒別標準和鑒別方法認定具有危險特性的也屬于危險廢物。

本次修訂刪除的廢物，以及《名錄》中用括號注明的“不包括…”的廢物，均屬于未列入《名錄》的廢物。對于這些廢物，若不能通過(guò)工藝分析等排除其存在危險特性，則需進(jìn)一步根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）和《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ 298）等判定是否屬于危險廢物。

答：《名錄》第三條規定“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節，且滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內容的規定實(shí)行豁免管理”，預處理環(huán)節不在所列的豁免環(huán)節，因此，該環(huán)節不能豁免。

另外，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節的部分管理要求，并不是豁免其危險廢物屬性。因此，豁免的處置環(huán)節產(chǎn)生的廢物仍應按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ 298）等確定其危險廢物屬性。

答：危險廢物來(lái)源廣泛，存在同一種廢物來(lái)源于多個(gè)行業(yè)的現象?！睹洝分械男袠I(yè)代碼指的是該種廢物的主要產(chǎn)生行業(yè)來(lái)源，不是唯一來(lái)源。因此，在判定廢物是否屬于列入《名錄》的危險廢物及其類(lèi)別時(shí)，應該采取以廢物描述為主，以行業(yè)來(lái)源為輔的原則，當兩者發(fā)生矛盾或不一致時(shí)，應以廢物描述作為主要判斷依據。

答：危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免滿(mǎn)足《名錄》規定的相應豁免條件，并確保風(fēng)險可控情況下，根據省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的方案進(jìn)行定向利用時(shí)，企業(yè)可以不需要持有危險廢物綜合許可證。

答：900-255-12是指使用各種顏料進(jìn)行著(zhù)色過(guò)程中產(chǎn)生的廢顏料，外墻涂料不屬于顏料，因此廢棄的外墻涂料不屬于900-255-12類(lèi)廢物。

此外，廢棄的外墻涂料的屬性應根據其外墻涂料的組成成分，明確是否屬于水性涂料，屬于水性涂料的不屬于900-299-12類(lèi)廢物。

答：水性油墨印刷產(chǎn)生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥不屬于《名錄》中的900-299-12類(lèi)廢物。

答：應首先依據《固體廢物鑒別標準 通則》判斷循環(huán)水是否屬于固體廢物，若不屬于固體廢物，則不屬于危險廢物。

大修渣濕法處理設施使用的循環(huán)水池的污泥屬于772-006-49類(lèi)廢物。

答：包括。

答：《名錄》中的危險廢物是按照產(chǎn)生源和物質(zhì)組成混合分類(lèi)，分類(lèi)體系不統一。今后，擬逐漸推行并統一為按產(chǎn)生源分類(lèi)。2016年版《名錄》中，該廢物歸在HW21項下，屬于按物質(zhì)組成歸類(lèi)；新《名錄》中，將其歸在HW17項下，實(shí)行產(chǎn)生源歸類(lèi)。但考慮到此類(lèi)廢物產(chǎn)生源較多，為避免短期內出現大量因廢物代碼變化導致的廢物轉移處置不暢的問(wèn)題，故作特殊過(guò)渡處理，新《名錄》的HW21中仍保留了該類(lèi)廢物。

因此，新《名錄》實(shí)施后，該類(lèi)廢物在管理過(guò)程歸為兩類(lèi)皆可，具有336-100-21和336-100-17類(lèi)利用處置資質(zhì)的設施均可處理該類(lèi)廢物。

答：不銹鋼煉鋼除塵灰中以含鋅為主，因此應歸為HW23。

答：含有或沾染具有腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物不屬于《名錄》中的廢物，其是否屬于危險廢物需要根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ 298）予以認定。

答：堿法（燒堿法和硫酸鹽法）蒸煮制漿產(chǎn)生的黑液和白液均屬于廢堿液，屬于《名錄》中的221-002-35類(lèi)廢物。

答：廢油桶倒置沒(méi)有油流出可視為滿(mǎn)足“打開(kāi)狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏”的條件，但是對其“金屬冶煉”利用過(guò)程實(shí)施豁免還應滿(mǎn)足“經(jīng)打包壓塊后”這一條件。

鐵質(zhì)廢油漆桶不在《名錄》豁免清單范圍內。

答：從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業(yè)無(wú)需持有危險廢物綜合許可證，但除此以外該類(lèi)廢物的其他環(huán)境管理和污染控制，仍需執行危險廢物的相關(guān)規定。

答：廢棄的含油抹布、勞保用品等應按照國家有關(guān)法律法規要求進(jìn)行分類(lèi)收集。同時(shí)，為解決不具備分類(lèi)收集條件且混入少量危險廢物的生活垃圾處理問(wèn)題，《名錄》規定已經(jīng)混入生活垃圾的含油抹布、勞保用品等實(shí)施全過(guò)程豁免。

答：盛裝廢礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-041-49類(lèi)廢物，盛裝礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-249-08類(lèi)廢物。兩類(lèi)廢物的區別在于前者是盛裝廢礦物油，后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類(lèi)廢物，而900-041-49類(lèi)廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復雜，利用過(guò)程環(huán)境風(fēng)險較大，因此未被納入豁免管理，故不在該條豁免范圍內。

答：該條款中所稱(chēng)的工業(yè)廢水特指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水，不包含工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水。因此，工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水處理過(guò)程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹(shù)脂不屬于該類(lèi)廢物。

答：該條款中所稱(chēng)“工業(yè)污水處理廠(chǎng)”不僅僅指專(zhuān)門(mén)從事工業(yè)污水處理的處理廠(chǎng)，還包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車(chē)間污水處理設施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設施。

與此類(lèi)似，《危險廢物豁免管理清單》中HW35類(lèi)廢物對應條款中的工業(yè)污水處理廠(chǎng)也包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車(chē)間污水處理設施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設施。

答：精餾、蒸餾和熱解過(guò)程中被提純的物質(zhì)及其所含雜質(zhì)的沸點(diǎn)各不相同，有高有低，比要得到的物質(zhì)沸點(diǎn)高的稱(chēng)為“高沸點(diǎn)雜質(zhì)”。因此，精餾、蒸餾和熱解工藝過(guò)程，被提純后殘留于釜底的均屬于“高沸點(diǎn)殘余物”。