為了更好的引導排污單位開(kāi)展環(huán)境管理工作,識別企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)中重要管理事項,本文梳理了企業(yè)環(huán)境管理過(guò)程中重要的幾項制度,以供排污企業(yè)參考。
1、環(huán)境影響評價(jià)
適用對象:建設項目
文件類(lèi)型:環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表辦理時(shí)期:建設項目開(kāi)工前
責任主體:建設單位管理方式:名錄管理
管理類(lèi)別:環(huán)境影響報告書(shū)、報告表屬于行政審批事項;環(huán)境影響登記表為備案管理。
編制方式:可以委托技術(shù)單位也可以自行編制。
重要文件:環(huán)境影響評價(jià)法、建設項目環(huán)境保護管理條例、建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄
2、竣工環(huán)境保護驗收
適用對象:編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目驗收內容:配套建設的環(huán)境保護設施
文件類(lèi)型:驗收報告
驗收報告:驗收監測(調查)報告、驗收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項辦理時(shí)期:建設項目竣工后
責任主體:建設單位管理類(lèi)別:備案管理
驗收時(shí)限:一般不超過(guò)3個(gè)月,最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月重要文件:建設項目環(huán)境保護管理條例、建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(lèi)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范生態(tài)影響類(lèi)
3、排污許可證
適用對象:實(shí)行排污許可管理的排污單位
文件類(lèi)型:排污許可證、排污登記表
辦理時(shí)期:實(shí)際排污之前。注意:需要試生產(chǎn)的企業(yè)在試生產(chǎn)前需要取得排污許可責任主體:排污單位
申領(lǐng)主體:排污單位法人或者視同法人的組織管理方式:名錄管理(重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理)自證方式:自行監測、管理臺賬、執行報告、信息公開(kāi)
重要文件:排污許可管理條例、固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄
4、溫室氣體核查
履約對象:發(fā)電行業(yè)企業(yè)
管理方式:名錄管理。根據核查結果,在省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)官方網(wǎng)站公開(kāi)納入全國碳排放權交易市場(chǎng)配額管理的重點(diǎn)排放單位名錄
核查行業(yè):年溫室氣體排放量達2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬(wàn)噸標準煤)及以上的發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)核查方式:過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展電網(wǎng)因子:按生態(tài)環(huán)境部最新規定(目前為0.5810tCO2/MWh)
重要文件:碳排放權交易管理辦法(試行)、碳排放權登記管理規則(試行)、碳排放權交易管理規則(試行)和碳排放權結算管理規則(試行)
5、企業(yè)環(huán)境應急預案
適用對象:可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營(yíng)企業(yè);生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠(chǎng)灰渣庫企業(yè);其他責任主體:企業(yè)
編制方式:可自行編制也可委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制有效期限:最長(cháng)不超過(guò)3年
管理方式:備案管理
預案類(lèi)型:綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)處置預案報告形式:環(huán)境應急預案及其編制說(shuō)明、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境應急資源調查報告(表)重要文件:企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南(試行)
6、環(huán)境保護稅
納稅人:直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應稅大氣污染物:污染當量數從大到小排序前3位應稅水污染物:第一類(lèi)水污染物按照前五項征收,其他類(lèi)水污染物按照前三項計稅依據:污染當量(大氣、水)、固體廢物的排放量、超過(guò)國家規定標準的分貝數計算順序:自動(dòng)監測、手工監測、排污系數、物料衡算、抽樣測算申報方式:按月計算,按季申報繳納
重要文件:環(huán)境保護稅法、環(huán)境保護稅法實(shí)施條例
7、清潔生產(chǎn)審核
審核類(lèi)型:自愿性審核和強制性審核
強制性審核范圍:污染物排放超過(guò)國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過(guò)國家或者地方規定的排放標準,但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的;超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的;使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。
管理方式:名單管理
審核期限:名單公布后兩個(gè)月內
審核程序:審核準備、預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實(shí)施、持續清潔生產(chǎn)
審核形式:自行組織審核或聘請外部專(zhuān)家或委托具備相應能力的咨詢(xún)服務(wù)機構
重要文件:清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)審核辦法