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關(guān)于建設用地土壤污染狀況調查報告評審“五必知”

添加時(shí)間:2023-11-01 16:06:06   瀏覽次數: 次    【 】   打印   關(guān)閉窗口

一、評審范圍
(一)土地使用權擬收回、已收回的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采加工、化工、醫藥、焦化、制革、電鍍、危險廢物經(jīng)營(yíng)、固體廢物填埋等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地;
(二)經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查、監測、現場(chǎng)檢查等方式表明有土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊;
(三)用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊;
(四)土壤污染重點(diǎn)監管單位擬變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途或者其土地使用權擬收回、轉讓的建設用地地塊;
(五)法律法規規章規定應當開(kāi)展土壤污染狀況調查報告評審的其他情形的建設用地地塊。
二、評審時(shí)間
對符合開(kāi)展建設用地土壤污染狀況調查的擬收儲或已收儲地塊,要在出讓前完成土壤污染狀況調查報告評審。
三、評審部門(mén)
建設用地土壤污染狀況調查報告,由市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市自然資源和規劃局組織評審。
四、評審流程
1.申請
申請人(即按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查的土地使用權人、依法組織實(shí)施土壤污染狀況調查的地方人民政府或有關(guān)部門(mén)和單位等)向所在縣(市、區)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請創(chuàng )建全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統、省土壤環(huán)境管理信息服務(wù)平臺(以下統稱(chēng)污染地塊管理系統)賬號。申請人通過(guò)污染地塊管理系統提交建設用地土壤污染狀況調查報告評審申請表、申請人承諾書(shū)、報告出具單位承諾書(shū)、土壤污染狀況調查報告等相關(guān)材料,并對材料真實(shí)性負責。
2.受理
申請人提出評審申請后,市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對是否屬于受理范圍、申請材料是否齊全和調查報告的完整性等進(jìn)行審核。對申請屬于受理范圍,申請材料齊全、符合法定形式和初步技術(shù)要求,調查報告內容完整的,在5個(gè)工作日內作出受理決定;申請材料不完整的,一次性告知需要補正的材料;申請不屬于受理范圍、報告有作假嫌疑、報告內容不完整等問(wèn)題的,在5個(gè)工作日內告知申請人不予受理并說(shuō)明理由。
3.組織評審
對符合評審要求的土壤污染狀況調查報告,由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同市自然資源和規劃主管部門(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構組織評審。第三方專(zhuān)業(yè)機構應當自收到通知后15個(gè)工作日內組織完成評審;如需開(kāi)展抽樣檢測鑒定等工作的,其時(shí)間不計算在內。
4.結果告知
經(jīng)專(zhuān)家會(huì )審后,專(zhuān)家組綜合形成評審意見(jiàn)。報告是否通過(guò),包括3種情況:通過(guò),無(wú)需修改;通過(guò)但需修改,并提出修改要求和修改后的復核方式;未通過(guò),并提出明確具體的整改要求。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同市自然資源和規劃主管部門(mén)應當于評審會(huì )議結束之日起5個(gè)工作日內,將評審意見(jiàn)告知申請人。
評審結論為“通過(guò)”的,如需修改,申請人應當于評審結束之日起30日內根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善,并將修改后的報告及時(shí)遞交第三方專(zhuān)業(yè)機構,由第三方專(zhuān)業(yè)機構按指定的復核方式組織對報告進(jìn)行復核,出具專(zhuān)家復核意見(jiàn)表。經(jīng)復核確認通過(guò)后,申請人應當將修改完善后的調查報告及相關(guān)材料上傳全國土壤環(huán)境管理信息平臺,將歸檔材料報市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),抄送市自然資源主管部門(mén)。評審結論為“未通過(guò)”的,申請人需重新編制報告并上報評審。
5.監督檢查
參照《建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查工作指南(試行)》要求,對需要進(jìn)入第二階段調查的土壤污染狀況調查報告,地塊所在縣(市、區)分局、市屬開(kāi)發(fā)區生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)中心要在分配賬號后,一并告知報告編制單位在全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統提交采樣分析工作計劃中的采樣方案(包括布點(diǎn)位置、采樣深度設置、檢測項目設置等)。報告編制單位在完成上傳后,要第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)告知市生態(tài)環(huán)境局。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織復核并在全國污染地塊土壤環(huán)境信息平臺上反饋意見(jiàn)。采樣分析工作計劃環(huán)節監督檢查工作原則上應當在現場(chǎng)采樣前完成。
五、注意事項
1.嚴禁違規辦證。在開(kāi)展土壤污染狀況調查及其它相關(guān)工作期間,申請人要嚴格遵守各項法律法規和政策要求,不得違規提前辦理不動(dòng)產(chǎn)權證、建設工程規劃許可證等相關(guān)證件。
2.開(kāi)展抽測復核。市生態(tài)環(huán)境局定期對已完成評審的調查報告開(kāi)展抽測復核,對抽測復核發(fā)現存在問(wèn)題的地塊,逐項提出整改意見(jiàn),督促地塊相關(guān)責任單位按要求限期完成整改。
3.嚴格追究責任。對現場(chǎng)檢查、現場(chǎng)踏勘中發(fā)現地塊可能存在違法違規開(kāi)發(fā)利用,或者調查報告涉嫌數據弄虛作假的,將嚴格按照相關(guān)法律法規嚴肅處理。
 

 


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