鄭州市生態(tài)環(huán)境局在執行《中華人民共和國土壤污染防治法》中的問(wèn)題，希望得到你的回應。 在實(shí)際工作中鄭州市生態(tài)環(huán)境局對所有用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的全部進(jìn)行土壤污染狀況調查，包括原來(lái)是農用地征收為國有土地后只要是規劃用途為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地在土地收儲前全部進(jìn)行土壤污染狀況調查，每宗地的調查費用都在幾十萬(wàn)元，增加了用地企業(yè)的負擔。我通過(guò)鄭州市市長(cháng)信箱反映這種土壤檢測擴大化的問(wèn)題，鄭州市生態(tài)環(huán)境局回復是:他們與省生態(tài)環(huán)境廳與部有關(guān)單位溝通并咨詢(xún)法律人士，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條要求，只要用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的全部進(jìn)行土壤污染狀況調查。而我理解對于農用地征收為國有土地不用做土壤污染狀況調查，即使需要做土壤污染狀況調查也應該是生態(tài)環(huán)境局組織調查，費用由政府負擔。 希望部長(cháng)給個(gè)明確的回復：是用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的全部進(jìn)行土壤污染狀況調查，還是只對建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄中的地塊和土壤污染重點(diǎn)監管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地需要進(jìn)行土壤污染狀況調查。

　　一、農用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，應當開(kāi)展土壤污染狀況調查 根據《中華人民共和國土壤污染防治法》《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法 推動(dòng)解決突出土壤污染問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)辦土壤〔2019〕47號），用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調查，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛設施、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外。 二、土壤污染狀況調查遵循分階段調查的原則 根據《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》（HJ25.1-2019），土壤污染狀況調查分階段開(kāi)展。其中，第一階段土壤污染狀況調查是以資料收集、現場(chǎng)踏勘和人員訪(fǎng)談為主的污染識別階段，原則上可不進(jìn)行現場(chǎng)采樣分析。若第一階段調查確認地塊內及周?chē)鷧^域當前和歷史上均無(wú)可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調查活動(dòng)可以結束。