0312-5931799
基于有限的監管能力與復雜的廢物性質(zhì)之間的矛盾，《危險廢物豁免管理清單》的出現顯得十分有必要，危險廢物豁免管理可以減少危險廢物管理過(guò)程中的總體環(huán)境風(fēng)險，提高危險廢物環(huán)境管理效率。
下面六個(gè)問(wèn)題將為你詳細解讀危險廢物的豁免管理。
01
列入《危險廢物豁免管理清單》的固廢有哪些？
列入《危險廢物豁免管理清單》的廢物共16種/類(lèi)，其中固體廢物包括：
▲家庭日常生活產(chǎn)生的全部環(huán)節和收集環(huán)節不按危險廢物管理。
▲含鉻皮革廢碎料用于生產(chǎn)皮件、再生革等，在利用過(guò)程不按危廢管理。
▲煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油滿(mǎn)足《煤焦油標準》，且做為原料使用，利用過(guò)程不按危廢管理。
▲生活垃圾焚燒飛灰、醫療廢物焚燒飛灰滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》，填埋過(guò)程不按危廢管理。
▲生活垃圾焚燒飛灰滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》，協(xié)同處置過(guò)程不按危廢管理。
▲危險廢物焚燒處理產(chǎn)生的廢金屬，用于金屬冶煉，利用過(guò)程不按危廢處理。
▲利用破碎分選回收廢覆銅板、印刷線(xiàn)路板、電路板中金屬后的廢樹(shù)脂粉，運輸過(guò)程運輸工具滿(mǎn)足防雨、防滲、防遺撒要求，不按危廢進(jìn)行運輸；進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理，處置過(guò)程不按危廢管理。
▲農藥廢棄包裝物，村鎮收集過(guò)程不按危廢管理。
▲廢棄的含油抹布、勞保用品，混入生活垃圾，不按危廢管理。
▲由危險化學(xué)品、危險廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，經(jīng)地縣級以上環(huán)保部門(mén)同意，按應急處置方案進(jìn)行轉移和處置，轉移和處置過(guò)程不按危廢管理。
▲廢棄電路板，運輸過(guò)程滿(mǎn)足防雨、防滲、防遺撒要求，不按危險廢物管理。
▲19張（含）床位數以下的醫療機構產(chǎn)生的醫療廢物的收集活動(dòng)，收集過(guò)程不按危險廢物管理。
▲感染性廢物，按技術(shù)規范處理后，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋或焚燒處置，處置過(guò)程不按危廢管理。
02
列入《危險廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險廢物？確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的？
《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節的部分管理要求，并沒(méi)有豁免其危險廢物的屬性。
確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：
▲確定該廢物屬于列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物(核對廢物類(lèi)別/代碼和名稱(chēng))；
▲確定該廢物的豁免環(huán)節是否與《危險廢物豁免管理清單》一致；
▲核對是否具備《危險廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。
03
附錄《危險廢物豁免管理清單》中豁免內容的具體含義是什么？
列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節，且滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內容的規定實(shí)行豁免管理。在滿(mǎn)足上述條件前提下，“豁免內容”含義如下：
▲ “全過(guò)程不按危險廢物管理”：全過(guò)程（各管理環(huán)節）均豁免，無(wú)需執行危險廢物環(huán)境管理的有關(guān)規定；
▲“收集過(guò)程不按危險廢物管理”：收集企業(yè)不需要持有危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證或危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；
▲“利用過(guò)程不按危險廢物管理”：利用企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；
▲“填埋過(guò)程不按危險廢物管理”：填埋企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；
▲“水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險廢物管理”：水泥企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；
▲“不按危險廢物進(jìn)行運輸”：運輸工具可不采用危險貨物運輸工具；
▲“轉移過(guò)程不按危險廢物管理”：進(jìn)行轉移活動(dòng)的運輸車(chē)輛可不具有危險貨物運輸資質(zhì)；轉移過(guò)程中可不運行危險廢物轉移聯(lián)單，但轉移活動(dòng)需事后備案。
04
列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物，其豁免環(huán)節的前后環(huán)節如何銜接，以確保后續環(huán)節仍按危廢管理？
《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物在特定環(huán)節的部分管理要求，在豁免環(huán)節的前后環(huán)節，仍應按照危險廢物進(jìn)行管理；且在豁免環(huán)節內，可以豁免的內容也僅限于滿(mǎn)足所列條件下的列明的內容，其他危險廢物或者不滿(mǎn)足豁免條件的此類(lèi)危險廢物的管理仍需執行危險廢物管理的要求。如：生活垃圾焚燒飛灰滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，填埋過(guò)程可不按危險廢物管理；如果不能滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)，則處置過(guò)程仍然需要按照危險廢物管理。
05
危險廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家規定的危險廢物鑒別標準執行。對此應如何理解？
危險廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應根據《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）的第5條“危險廢物混合后判定規則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應按照放射性廢物管理。
危險廢物處理后的屬性判定應根據《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）的第6條“危險廢物處理后判定規則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物處理后的廢物仍屬于危險廢物，國家有關(guān)法規、標準另有規定的除外（如鉻渣）。僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物處理后，經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。
06
名錄中有很多類(lèi)似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味著(zhù)這些XXXX就不屬于危險廢物了？
《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述，是根據當前環(huán)境管理的需要，將此類(lèi)廢物明確不包括在《名錄》里。但是《固體法》對于危險廢物的定義是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。因此，此類(lèi)廢物雖未列入《名錄》，但仍然需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定是否屬于危險廢物。經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物。
