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廣東省省廳回復匯編 | 未按環(huán)評落實(shí)環(huán)保措施但可達標排放,后續如何管理?

添加時(shí)間:2020-07-07 18:02:09   瀏覽次數: 次    【 】   打印   關(guān)閉窗口

        問(wèn):企業(yè)未按環(huán)評要求落實(shí)環(huán)保措施,但污染物如廢水、廢氣可實(shí)現達標排放,后續應如何管理?

        答:《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十六條指出,建設項目建設過(guò)程中,建設單位應當同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護對策措施。第二十七條指出:在項目建設、運行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價(jià),采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)和建設項目審批部門(mén)備案;原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門(mén)也可以責成建設單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價(jià),采取改進(jìn)措施。根據法律法規要求,如企業(yè)未按照環(huán)評要求落實(shí)環(huán)保措施,應根據企業(yè)已采取的廢水、廢氣、噪聲處理方式,按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十七條的相應要求進(jìn)行處理。
        問(wèn):盛裝危險化學(xué)品的塑料桶在重復利用過(guò)程中是否屬于危險廢物?
        答:根據《固體廢物鑒別標準 通則》規定,任何不需要修復和加工即可用于其原始用途的物質(zhì),或者在產(chǎn)生點(diǎn)經(jīng)過(guò)修復和加工后滿(mǎn)足國家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標準并且用于其原始用途的物質(zhì),可不作為固體廢物進(jìn)行管理。
        問(wèn):設備數量與批復數量不一致,驗收時(shí)未注明設備數量,是否屬于重大變動(dòng),如何完善環(huán)保手續?
        答:如增加的生產(chǎn)設備已包括在環(huán)保驗收中,則該變動(dòng)已納入竣工環(huán)境保護驗收管理,如增加的生產(chǎn)設備屬于項目環(huán)保驗收后新增的,應根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》的要求完善環(huán)保手續,具體可咨詢(xún)地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
        問(wèn):生產(chǎn)工藝使用后更換下來(lái)的干燥劑算不算危險廢物?
        答:含有或沾染毒性危險廢物的廢棄過(guò)濾吸附介質(zhì)屬于危險廢物,代碼900-041-49。未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質(zhì),可不作為危險廢物管理。
        問(wèn):固定污染源廢氣中一氧化碳測定中是否能使用國家污染物排放標準未列明的HJ973定電位電解法?
        答:生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境監測方法新標準相關(guān)問(wèn)題的復函》(監測函〔2019〕4號)已明確:“國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中規定的生態(tài)環(huán)境監測方法標準應規范使用,若新發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監測方法標準與指定的監測方法不同,但適用范圍相同的,也可以使用”。由于《固定污染源排氣中一氧化碳的測定 非色散紅外吸收法》(HJ/T44-1999)和《固定污染源廢氣 一氧化碳的測定 定電位電解法》(HJ973-2018)兩個(gè)標準都適用固定污染源廢氣中一氧化碳測定,因此在實(shí)際監測過(guò)程中是可以使用HJ973進(jìn)行監測。
        問(wèn):環(huán)境影響評價(jià)中土壤評價(jià)對周邊調查范圍如何劃定?
        答:項目應按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境(試行“7.2 調查評價(jià)范圍”的要求確定項目的調查范圍,如項目污染物排放涉及大氣沉降及地表徑流,且居民點(diǎn)位于影響評價(jià)范圍(最大落地濃度范圍)內,則應判別為敏感,反之則判別為不敏感。另《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境(試行)》由環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心、中國科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)等單位起草,由生態(tài)環(huán)境部解釋?zhuān)P(guān)于導則的執行問(wèn)題也可徑向生態(tài)環(huán)境部或標準起草單位咨詢(xún)。
        問(wèn):發(fā)電廠(chǎng)的飛灰和煤渣作為生產(chǎn)原料的企業(yè)是否需要工業(yè)固體廢物綜合利用經(jīng)營(yíng)資質(zhì)?
        答:未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質(zhì),可不按危險廢物管理,應按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等進(jìn)行管理?,F行法律法規暫未對一般工業(yè)固體廢物綜合利用設置特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。利用發(fā)電廠(chǎng)的飛灰和煤渣建設項目需編制環(huán)境影響評價(jià)文件,報地級以上市生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批。
        問(wèn):如何確定生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液中重金屬因子進(jìn)行評價(jià)?
        答:生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液污染源強可按照《污染源源強核算技術(shù)指南 準則》(HJ884-2018),采用實(shí)測法和類(lèi)比法等進(jìn)行重金屬因子污染污染源強確定并按照相關(guān)導則要求開(kāi)展相應的環(huán)境影響評價(jià)。
        問(wèn):小區的5G基站建設需要進(jìn)行環(huán)評嗎?
        答:根據國家要求,移動(dòng)通信基站建設已實(shí)行環(huán)境影響登記表備案制,基站建設運營(yíng)后應按計劃進(jìn)行電磁輻射檢測工作,電磁輻射執行《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702—2014)即:電場(chǎng)強度(E)12V\m標準。
        問(wèn):建設項目租用的廠(chǎng)房,環(huán)境影響審批時(shí)是否需要提供廠(chǎng)房的土地利用手續材料?
        答:1、根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條 “建設項目有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定 (一)建設項目類(lèi)型及其選址、布局、規模等不符合環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃”因此,建設項目環(huán)評文件應當論證與相關(guān)規劃包括土地利用規劃的合理性。2、如廠(chǎng)房屬于未批先建,地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)可依照環(huán)境評價(jià)法責令停止建設、或處以罰款,或可以責令回復原狀。

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